不丹真的是一个奇特的国家。

不丹国王愿意放弃王权，而积极成立民主制国家。

3月24日的选举，让不丹从君主制，转型成了君主立宪制。

我很钦佩不丹两位国王，尤其是前国王，旺楚克。他们实在是太开明了。

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不丹迎来民主选举 一种特别的开放

历史上从来没有发生过这样的事:一个王朝还未露出明显衰落迹象，国王却选择将权力交还给民众。3月24日，南亚小国不丹迎来历史上的首次民主选举，直接选举国民议会议员，并在此基础上产生首个民选政府。

如果人是不死的，那么许多王国的存在是合理的，遇上一个明君则国家长治久安。但不幸的是，人是要死的，明君年老或去世之后，王位由儿孙继承，但遗传基因是不可靠的，不可靠的遗传常常拿整个国家的幸福开玩笑。

不丹国王，一位28岁年轻人，一个刚接过王位的血气方刚的国王，想的不是如何施展抱负，如何享受极权，而是告诉国民如何学会选举政治领袖替代他，归 权于民，以和平的方式，自己革了自己的命，让国家走向现代文明。“一个有效的制度比王位更重要”，出自一位实行世袭君主之制达100多年的王国君主之口， 让人肃然起敬。

不丹国王旺楚克所做的，是教国民如何在一张纸上画圈。许多不丹人不认为画这样的圈有什么意思，只是不妨试试看，没有什么负担，国王用卡车接民众去参加选举，也显得有点滑稽。但正是这样的气氛，让人看到一个国家决然同自己的过去告别，朝现代政治迈进的姿态。

其实，不丹的壮举难说是全体国民的壮举，从本质上说它是国王利用现有权威号召国民集体行动。不丹的改革，其实是实现君主立宪制与绝对君主制顺利对接，让现代政治的理念和做法参与一个君主国家的运行，给一个国家输送点新鲜血液。

绝对君主制已日益衰微，一个要与世界对话的国度，必然要具备基本的政治文明。历史已经证明，将权力集中在一个人身上是赢率极低的赌博，只有民主的选择，才是政治平稳运行的保障。不丹的创新，是一种特别的开放，真正面向现代文明的开放。

来源：http://news.ifeng.com/opinion/200803/0326_23_460586.shtml 

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不丹國王自廢君主制 政府用卡車接百姓參加選舉

3月24日，位于中印之間的不丹迎來其歷史上的首次民主選舉，直接選舉國民議會議員，並在此基礎上產生首個民選政府。對于這個面積僅3.8萬平方公里、人 口73萬的小國來說，此次選舉意味著國家政治體制將由原來的世襲君主制變為議會民主制。這個轉變的推動者正是不丹的老國王吉格梅•辛格•旺楚克本人。

政黨都是奉國王旨意成立

在此次議會選舉中，由不丹僅有的兩個政黨“人民民主黨”和“不丹愛國進步黨”競爭47個議員的席位，雙方共有94個候選人參選。得票多者將出面組織政府。這兩個政黨都是三年前奉國王旨意成立的年輕政黨，各擁有數千名黨員。

兩黨在治國理念和政策方針上存在分歧。“人民民主黨”主席桑吉歐珠曾任國王政府的衛生教育大臣，也是老國王吉格梅的內弟(他的四個姐姐都嫁給了國王)。該 黨的主張比較保守，也較符合國王的治國理念，認為不丹人口少，國土小，經濟社會落後，經不起外來文化的衝擊，因此必須對外部事物採取一定的限制措施，保持 原有文化傳統，保護不丹脆弱的生態環境。“不丹愛國進步黨”的領導人是吉格梅•廷利，他在國王政府中擔任過首相和外交大臣。該黨則主張不丹必須通過融入國 際社會來謀求發展。《環球時報》記者電話採訪了吉格梅•廷利。他說，如果他的黨獲勝，要做的第一件事就是修補不丹發展過程中在社會、家庭、鄰里間造成的裂 痕，建設和諧社會。

老百姓對民主選舉很陌生

不丹老百姓對民主選舉感到很陌生，也不知道該怎樣參加選舉。尤其是邊遠山區的老百姓文化程度不高，對兩個政黨宣傳的競選綱領不甚了解。為了便于老百姓區 分，“人民民主黨”和“不丹愛國進步黨”分別使用奔騰的駿馬和騰飛的仙鶴作為競選標志。為了搞好這次選舉，不丹政府花費了很大的氣力。去年還進行了數次模 擬投票。這次，國家選舉署在全國設立了865個投票站。交通部門專門派了119輛大卡車接送邊遠地區的選民去投票。選舉署的官員說，“我們感到很高興，在 這種氣氛下，全國選民都會出來投票，這從全國長途客運的情況就能看出來”。不丹共有31.8465萬名登記選民，預計投票率在70%左右。24日不丹全國 放假一天。選舉結果當晚由不丹國家電台和電視台播報。

在不丹老百姓看來，鄰國印度、尼泊爾的老百姓在民主制度下好像生活得還不如他們。一般老百姓對選舉並不感到高興，但是他們出于對國王的崇敬和信任，認為既 然國王要搞民主，那就不妨試試。對于選舉，不丹的老百姓還是很認真地對待。不少人為應投票支持哪一個政黨而爭得面紅耳赤，互不理睬。一名男子醉酒後甚至威 脅說，家人如果不投他支持的政黨，就要燒房子。

老國王推行政治民主化多年

此次選舉是不丹國王多年來致力于推行政治民主化的結果。100年來，不丹一直實行世襲君主制，沒有憲法，也沒有政黨。1998年6月，辛格老國王對政治體 制進行了重大改革，解散了內閣，將政府行政權移交給大臣委員會。2001年9月，國王發布命令，要求政府籌備起草憲法。2005年3月，辛格國王建議在不 丹建立兩黨制度，由在大選中得票最多的政黨組閣，另外一個政黨則成為反對黨。根據憲法草案，不丹將組建兩院制議會，由75人組成的國民議會和由25人組成 的全國委員會。2006年年底吉格梅國王宣布退位，于2007年4月將王位正式讓給27歲的兒子吉格梅•凱薩•旺楚克王儲。

辛格曾表示，還政于民是為了讓不丹在政體上與西方接軌，以便贏得國際社會的認同。他說：“為了不丹人長遠的幸福，我們必須推行民主，一個有效的制度比王位更重要。”

来源:http://news.sina.com.hk/cgi-bin/nw/show.cgi/12/1/1/678826/1.html

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不丹式的幸福在哪里

旺楚克说:“为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”正是这样的心态，铸就了不丹天堂一般宽阔的社会环境和民族性 格。这里没有战乱，没有民生疾苦，没有贫富差距，没有朝代更迭的阵痛，更没有欺世盗名的理论学说，连国民的不情愿也建立在了幸福之上。

早些年，中国大陆风靡一首流行歌曲《幸福在哪里》，委婉流畅、轻松愉快，流露出一种内心的甜美和幸福的感受。然而，幸福究竟有什么标志？快乐到什么 程度才是幸福？这样的疑问经常随着歌声从人们的心底发出。也就是在那首歌当红的上世纪80年代末，位于中印之间、喜马拉雅山南麓的不丹王国，推出了一套衡 量幸福感的“国民幸福总值”（ GNH，Gross National Happiness），这个指数概念由不丹四世国王吉格梅?辛格?旺楚克创建，之后“幸福感”理论很快就得到了举世公认，在成为许多国家考量政府的执政能 力的同时，也成了不丹在世界范围内的代名词。

不丹国民很有幸福感，这种感受除了来自人们对生活的满足，还有他们对世外桃源般家园的依恋，那里无山不青，无水不绿，美丽宁静，民风朴实，素有“最 后的香格里拉”之称。尤其是国王旺楚克登基以来，勤政爱民，经常亲自驾车到全国考察民情。他推行“全民幸福计划”，向全体国民提供义务教育和免费医疗和住 房供给制，人人生而平等，人人都有均等的发展权。没有人炫富，也没有人欺穷，更没有乞丐、娼妓、毒枭、奸商。为保护环境和文化古迹，每年都严格限制入境观 光人数，并立法规定国土的森林覆盖率，联合国环境署将2005年的“地球卫士”奖颁给了不丹国民。如今不丹不仅在人均GDP方面领先南亚诸国，而且国民的 幸福感更令其他国家难以望其项背。

也许对于生存在“以经济发展为中心”环境中的人来说，不丹人确实不可思议，他们很像生活在原始部落。而具有讽刺意味的是，就是人均年GDP仅为 700多美元的不丹，却是现实中的人间乐土，国家每制订一项政策都考虑在实现现代化的同时，不失去精神生活、平和的心态和国民的幸福，以致让许多到过那里 的人都感觉像回到了心灵的家园。

当然，以上所言融汇了世界各方传媒对不丹的描述，至于他们是不是物质与精神之间保持着平衡，是不是如传闻中的“夜不闭户，路不拾遗”，是不是“绿水 青山蓝天红色的喇嘛庙”，也只能凭自己的想象力，而这种想象往往和陶渊明的《桃花源记》重叠。就像是对陶渊明心态的解读，也许是世人对这个隐藏在喜马拉雅 山褶皱里的小国不太了解，以没有被工业化污染侵蚀的环境抒发情怀，寄托自己的美好情趣。与其是这样，还不如说更像是虚构了一个与黑暗现实社会相对立的美好 境界。

尽管“不丹模式”注重物质与精神结合，但在全球化浪潮下，现代化生活冲击着地球的每一个角落，既然不丹不是封闭的王国，国民有手机有电视，也就会有 形形色色的好奇和欲望。因此，单向标举环境的秀美和民风的古朴似乎有刻意营造感染力之嫌。事实上，不丹今日能够吸引全世界的目光，不仅是他们具有追求平 等、祥和的民族精神，以及美丽的自然环境、淳朴的世道人心，更重要的是贯穿在这些表象之中的主线——旺楚克国王及其卓尔不群的治国理念。

据香港《文汇报》报道，3月24日不丹举行国民会议选举，并在此基础上产生历史上首个民选政府，此次选举意味着国家政治体制将由原来的君主集权制改 为议会民主制，而推动这一重大国体变革者却不是国民的呼声和民众的力量，正是不丹王国的老国王吉格梅?辛格?旺楚克。一个拥有至高无上特权的领导者主动还 政于民，不用说在一个封建文化积淀颇深的国度难以令人置信，就是在号称“民选”政府中也十分罕见。然而，在旺楚克看来，一个有效的民主制度比王位更重要。 他利用自己的威望说服臣民，主动解散内阁，宣布自己不再兼任政府首脑，主持起草并签署了不丹历史上首部宪法草案，根据这部宪法，不丹不仅建立起了两院制议 会，还提出国王到65岁或议会通过不信任案，应主动下台。

旺楚克的言行超出了人们固有的思维方式和想象空间，在国内外舆论界掀起了轩然大波。数千年来，无论是大规模的战争还是个体性质的杀戮，也无论是野蛮 的殴斗还是文明的竞选，说到终极无非是权利欲的延伸。虽然人类历史上曾出现过舍“国”取义的宋襄公，苟利于民的华盛顿，但从总体上看，古往今来更多的是权 贵主义心态下的结党营私，以及弑君杀子、篡权谋位的封建政权更替。直到今天，世界上也不乏为个人或小集团的利益相互争斗的实例。他们的手中虽然已没有了王 权，党派利益却远大于国家利益，封杀言论、亵渎民权，其专擅思维比王权更可怕，为了自己的权利甚至不惜陷国民于连年战乱和民生灾难之中。

从这个角度说，今天不丹的国民确实很幸福，不仅有与生俱来的公民自由权，还有一个天赐的开明君主。说旺楚克是“天赐”，是因为他的见识不同凡响，为 了国民的幸福和国家的安定发展，他宁愿让出王权也不将家族和集团的利益置于国民利益之上。由此可以看出，一个真心为民的政府，不论秉承什么国情特色，不论 是否遵循民意，顺应人类文明的发展才会被世人尊敬，也才能使民心所向。同时，也标志着不以金钱为主导的发展才是人类文明最健康的发展。

虽然不丹人对民主制度相对陌生，担心政党之间的明争暗斗葬送自己的幸福生活，也有不少人认为民主不适合他们的国情，但他们的国王明白，如果永远被世 界文明排除在外，无异于闭关锁国。也就是说，被动隔离于世和自绝于世没有什么两样。旺楚克说:“为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度 比王位更重要。”正是这样的心态，铸就了不丹天堂一般宽阔的社会环境和民族性格。这里没有战乱，没有民生疾苦，没有贫富差距，没有朝代更迭的阵痛，更没有 欺世盗名的理论学说，连国民的不情愿也建立在了幸福之上。行文至此，耳畔又响起那首撩人心魄的歌:幸福在哪里？朋友啊告诉你，它不在月光下，也不在睡梦 里……

来源：http://news.ifeng.com/opinion/200803/0326_23_460372.shtml 

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不丹政改：幸福是最好的民主

不丹，这个位于喜马拉雅山南麓的小国，昨天成为世界瞩目的焦点。当天，不丹举行了议会下院选举，这意味着其延续百年的世袭君主制宣告终结，取而代之的将是议会民主制。

这个以龙为标志的国家曾经一度与世隔绝。

当上世纪60年代第一辆吉普车开进首都廷布时，当地人把它当成喷火的龙，吓得四处乱跑，有些人甚至给它带来了家畜饲料。这一切，在旺楚克王朝第四位 国王———吉格梅·辛格·旺楚克登基后有了明显的变化。这位在英国受过教育、思想非常现代的国王给相对封闭的不丹带来了新气象。

1999年，吉格梅·辛格·旺楚克国王允许电视进入这个与世隔绝的佛教王国，不丹居民第一次看上了电视。电视的出现给这个国家带来的冲击不亚于一场 地震，关于其利弊的争论也持续了很久，但是谁都不能否认的是，电视为这个国家打开了认识世界的窗口。此后，全球化在官方的推动下，开始浸润不丹社会。不丹 的年轻人身上开始显现出全球青年文化的所有标志:上网、收看卫星电视、打篮球、穿名牌运动鞋，甚至刺文身。而在首都廷布，土洋共存的场面也随处可见:经幡 在山腰迎风招展，同时迪斯科舞厅里播放着热情的歌曲。

但是，很明显，这些对于老国王吉格梅·辛格·旺楚克来说，只是实现其民主梦的第一步。2001年9月，旺楚克国王下令筹备起草宪法，以结束世袭君主 制，建立议会民主制国家。2005年，不丹有了第一部宪法。根据这部宪法，不丹将建立两院议会制。铺就民主路线图后，老国王安心将王位传给了儿子。

没有动乱、没有阴谋，不丹的民主化道路平静地让那些“言必称民主”的西方国家有些意外。在他们看来，在那些“不民主”的国家推行民主是件不容易的 事，总得来一些“演变”才行，其中最重要的就是要“启发民智”。但是，这一套在不丹完全失灵了。不丹政府为了选举可谓是不遗余力，去年还专门举行了模拟投 票，但是老百姓似乎对民主选举并不热衷。在他们看来，邻国印度、尼泊尔的老百姓在民主制度下好像生活得还不如他们。的确，两位数的经济增长率，大约 1400美元的人均GDP，国王治下的不丹人生活得挺好。但是，不丹人还是很认真地去投票，因为他们崇敬和信任国王:既然国王要搞民主，那就不妨试试。

“为了国王而民主”，这个想法让不少西方民主人士大跌眼镜，有些人据此酸溜溜地宣称:“这种民主是不彻底的”。对此，老国王吉格梅·辛格·旺楚克早 就在其最早提出的“国民幸福指数”中给出了回答。他提出，人生基本的问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡。在这种执政理念的指导下，他创造性地提 出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护4个方面组成的“国民幸福指数”。实践的结果是，在人均国内生产总值并不高的不丹，人民生活得却很幸福。

18世纪英国启蒙时期的思想家边沁曾提出，国家的政策应当是实现大多数人的最大幸福。从这个意义上说，民主并不只有一个模式，每个国家都有权选择适合自己的民主道路。民主还是不民主，说到底是一种幸福感，由人民说了算。

来源：http://news.ifeng.com/opinion/200803/0326_23_460755.shtml 

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我想，我开始喜欢上这个全世界最快乐的国家。

将来的某一天，我要去不丹瞧一瞧。呵呵。。